从发行进度来看，今年新增债券发行进度更快。今年9月份已将新增债券额度基本发行完毕，比去年提前了2个月；从发行特点来看，今年地方债的期限明显延长。截至11月7日，全国发行地方债1102只，其中10年期及以上发行495只，发行规模20027.46亿元，特别是30年期从去年的1只扩大到74只，发行规模4274.64亿元；从发行成本来看，今年新增债券利率成本有所下降。2019年新增债券平均发行利率较去年同期显著降低。
专家认为，今年以来新增地方政府债券发行和使用效果十分明显，保障了重点项目的资金需求，对当前稳投资、扩内需、补短板发挥出重要作用。
目前，市场关注明年的新增专项债额度何时下达。9月4日召开的国务院常务会议确定了加快地方政府专项债券发行使用的措施。根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效。市场普遍预期，根据2019年新增专项债限额的60%测算，2020年专项债提前下达的新增限额为1.29万亿元。
中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对记者表示，按照发行地方政府债券政策要求，新增地方政府专项债券应该经过国务院审定报经全国人大审批后发行。因此，2020年新增专项债券在今年第四季度提前发行的可能性不大。但如果经过全国人大授权，国务院可以将部分2020年新增地方政府债券的发行额度在今年年底前提前下达，并由地方政府发行。无论哪种方式，都可以提高专项债发行效率，加快债券发行进度，有利于推进项目尽早落地实施。
